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林政案件查处制度

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-06-18


 

 

一、建立案件登记制度,制作案件登记表(册),凡发现或者接到举报、控告、移送、上级交办、主动交代等违反林业法律、法规、规章的行为,应当填写《林业行政处罚登记表》,将案件来源、案情经过、调查情况、处理结果进行详细记录。

二、林业行政执法人员调查处理林业行政处罚案件时,应当向当事人或者有关人员出示执法证件(不得少于两人)

三、林业行政执法人员在调查处理林业行政处罚案件时与当事人有利害关系的,应当自行回避。

四、严格按以下程序办案:

1.简易程序(对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚适用该程序):

发现案件,出示执法证件(两人以上)、制作《林业行政处罚当场处罚笔录》、填写《林业行政处罚当场处罚决定书》交付当事人、收缴罚款(出具省财政部门统一制发的罚款票据)、整理案卷上报归档。

2.一般程序(对公民处以50元以上、对法人或者其他组织处以1000元以上罚款的行政处罚必须按该程序实施林业行政处罚):接案(填写案件登记表)、初步查证、填写《林业行政处罚立案登记表》上报审批立案(报主管部门行政负责人或法制机构审批,对认为需要给予林业行政处罚的、在7日内予以立案,对认为不需要给予林业行政处罚的、不予立案),调查取证(必须两人以上)、出示执法证件,制作《林业行政处罚询问笔录》、《林业行政处罚勘验检查笔录》、收集有关证据,填写《林业行政处罚意见书》、报行政负责人批准、送达《林业行政处罚告知书》,制作《林业行政处罚决定书》、送达《林业行政处罚决定书》、制作《林业行政处罚送达回证》、告知当事人依法享有的权利,收缴罚款(当事人到县收费局缴纳罚款,执法人员凭缴款书出具省财政部门统一制发的罚款票据)、申请人民法院强制执行(对逾期不履行处罚决定的,申请人民法院强制执行),整理好案卷上报归档。

3.听证程序(对公民处以1000元以上、对法人或者其他组织处以30000元以上罚款的行政处罚必须按该程序实施林业行政处罚):

接案(填写案件登记表)、初步查证、填写《林业行政处罚立案登记表》、上报审批立案(报主管部门行政负责人或法制机构审批,对认为需要给予林业行政处罚的,在7日内予以立案,对认为不需要给予林业行政处罚的,不予立案),调查取证(必须两人以上),出示执法证件制作《林业行政处罚询问笔录》、《林业行政处罚勘验检查笔录》、收集有关证据)、填写《林业行政处罚意见书》、报行政负责人批准、送达《林业行政处罚听证权利告知书》、组织听证(当事人要求听证的,三日后制发《举行听证通知》,由林业局组织听证,当事人不要求听证的,取消听证)、制作《林业行政处罚决定书》、送达《林业行政处罚决定书》、制作《林业行政处罚送达回证》,告知当事人依法享有的权利、收缴罚款(当事人到县收费局缴纳罚款,执法人员凭缴款书出具省财政部门统一制发的罚款票据)、申请人民法院强制执行(对逾期不履行处罚决定的,申请人民法院强制执行),整理好案卷上报归档。

五、当事人逾期不履行林业行政处罚决定的,作出行政处罚决定的林业局可以采取下列措施:

1.到期不缴纳罚款的,每日按罚款数额的百分之三加以罚款;

2.根据法律规定,将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款。

3.申请人民法院强制执行。

六、对情节复杂或重大违法案件实行集体讨论决定制,即对情节复杂或重大违法案件都应提交局领导会集体讨论决定。

七、实行罚缴分离制度;除依法可以当场收缴的罚款(20元以下罚款的,不当场收缴事后难以执行的)外,执法人员一律不得自行收缴罚款,当事人应当自收到林业行政处罚决定书之日起十五日内,到县收费局缴纳罚款,执法人员再凭收费局的收缴凭据给当事人出具由省财政部门统一制发的罚款票据。执法人员当场收缴的罚款,应当自收缴罚款之日起二日内,交至县林业局,县林业局应当在二日内将罚款交付县收费局。

八、林业行政处罚案件办理终结,承办人应当根据一案一卷的原则,将案件的全部材料立卷归档。

九、上级交办的林业行政处罚案件办理终结,县林业局将案件的处理结果向交办单位报告。

十、实行"公开案件内容,公开处罚标准,公开处罚结果"三公开制度。

十一、对应当移交司法机关追究刑事责任的案件不移交,以行政处罚代替刑事处罚的,依法追究单位负责人的责任。

十二、对当事人实施罚款、没收财物处罚,未开具或者擅自使用非法单据,或者将罚款、没收的财物截留、私分或者变相私分的,一律按贪污罚款论处,除如数予以追缴外,情节严重的,移交纪检、司法机关查处。

十三、执法人员超越职权、滥用职权、行贿受贿、包庇纵容、玩忽职守、徇私舞弊、构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分。

十四、本制度自下发之日起执行。

 

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